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养老服务(重点领域)政务公开:石嘴山市居家和社区养老服务改革试点工作简介



发表时间:2018-09-16 11:53:41 来源:市民政局 作者:民政局

   

   一、工作进展情况

  (一)加强组织领导,突出政策引领。成立由市长任组长,市委、政府分管领导任副组长的试点工作领导小组,建立联席会议制度,加强对试点工作的统筹规划、协调指导;先后出台《石嘴山市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》、《石嘴山市全面放开养老服务市场加快养老服务业转型升级实施方案》及《石嘴山市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》等政策,深化养老体系改革,不断提升养老服务质量和水平。制定印发《石嘴山市居家和社区养老服务改革试点实施方案》、《石嘴山市基本养老服务清单制度的实施意见(试行)》、《石嘴山市居家和社区养老服务中心(站)绩效评估考核办法(试行)》10余份制度和方案,提升养老服务能力,打造“颐享石嘴山”居家和社区养老服务品牌。

   (二)推进“互联网+”居家和社区养老服务体系建设。一是建成智慧健康养老服务信息平台指挥调度中心将全市运营的居家和社区养老服务中心、站、互助点及17家养老机构均纳入平台监管范围,引入现代物联技术和设备,安装流量计数器实时监控实现养老服务信息化管理全覆盖;整合养老服务商、为老服务社会组织及其他社会服务资源结合“12349”民政服热线,促进线上线下结合,着力打造市民方便、多主体参与、资源共享、数据准确、监管有力的市级养老服务综合窗口。委托第三方对全市特殊和困难老年人进行筛查摸底需求调查及能力评估,老年人基本情况、生活状况及养老服务需求纳入智慧健康养老服务信息平台数据库;   

(三)完善城乡居家和社区养老服务网络。一是按照“城市十分钟、农村二十分钟”养老服务圈的总体目标,发挥资源整合作用,补助资金835万元照《石嘴山市居家和社区养老服务中心(站、点)设置和服务标准(试行)》,在原有社区日间照料中心、居家和社区养老服务中心(站)、农村互助养老院等养老设施基础上,合理布局、改造建设居家和社区养老服务中心25个、服务站46个为老年人提供助餐、助医、助洁等“十助”服务。二是整合农村闲置资源,改造8所农村互助养老院,集中居住农村空巢、独居、困难老年人等群体,在平罗县灵沙乡互助养老院探索开展“以地养老”、“以权养老”,农村老年人将其土地承包经营权、宅基地使用权自愿有偿退出,由村集体收储后统一流转经营,置换机构养老服务。三出台农村老年人高龄津贴城乡一体化和老年人长寿保健金发放政策,将80周岁以上农村低收入老年人高龄津贴由每人每月270元提高到450元,实现与城市老年人等额津贴补助,每年为全市85周岁以上老年人发放300元长寿保健金。建立农村空巢、留守老年人定期巡访制度,争取自治区福彩公益金每年支持69.84万元,在全市194个行政村各配备了1名“三留守”关爱督导员,并依托公益创投、社会工作服务项目对留守、空巢老年人建档立卡、定期访

   (四)推进居家和社区养老服务社会化改革。一是面向全国公开招标引进山东青鸟软通信息技术股份有限公司,运营管理2018年全市改造建设完成的41个居家和社区养老服务中心(站),通过智慧健康养老服务信息平台充分整合全市养老服务资源,推动居家和社区养老服务供需平衡。二是引进杭州康久医疗投资管理有限公司,改扩建了康久医院-天颐老人之家,通过医养云平台与属地医院、日间照料中心、卫生服务中心合作,将机构养老服务向居家养老延伸,现已累计配发50多台智能设备,辐射服务周边老年群体超过1万人。三是争取自治区资金支持139.1万元,实施13个公益创投服务项目和3个社会工作服务项目,委托专业社会工作机构,定期上门巡访,开展心理咨询、保健康复、精神慰藉、文化娱乐等服务活动600余场次

   (五)深化居家和社区医养结合服务。推进医疗卫生机构进社区为老服务,全市13家二级以上综合医院、中医医院设置老年病科的6家,开设率46.15%。65岁以上老年人接受健康管理2.5万人,建立健康档案5.2万人,建档率达到84.2%,免费体检2.7万人;开展基层医疗卫生机构与居家和社区养老服务中心(站、点)签约工作,已有61家居家和社区养老服务中心(站)与医疗机构签约;探索建立家庭医生制度,对辖区行动不便的老年人提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床等上门服务,基层医疗机构与有意愿的老年人建立契约服务关系,开展签约服务5.02万人,签约率78.45%。探索“互联网+”医养融合服务新模式,引进社会资本,新建了集养老、医疗、健身、休闲为一体的养老服务机构--宁夏银北医养中心,改扩建了康久医院-天颐老人之家,通过医养云平台,与街道、社区的卫生服务中心等开展合作,将机构养老逐渐向居家养老延伸。大武口区医养服务中心、石嘴山泰和中西医医院发挥了医养结合养老机构的优势,打造了居家、社区、机构三位一体的养老服务模式,为老年人提供养老护理、康复理疗等服务,让更多老年人享受到贴心周到的服务

    二、下一步措施

    (一)加快推进第二批居家和社区养老服务中心(站)整合改造,指导做好批居家和社区养老服务中心(站)的社会化运营。

   (二)加大对全市养老服务商、为老服务社会组织及其他社会服务资源的整合力度,吸引各商家加盟社区服务网络增强居家河社区养老的多元供给能力

   (三)通过报刊、电视、网站、微信、微博等媒体和社区(村)宣传栏等载体,广泛宣传试点工作的意义、目标、服务方式、服务人群等,提升全社会参与居家和社区养老服务意识,形成家喻户晓广泛参与的良好局面,让更多老年人得到便利和实惠。




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